接下来，满加剌、柔佛苏丹国、蒲甘、骠国、孟国等国使者也纷纷走到台上签了协议。婆罗洲及掸人诸部落使者也鱼贯而上，分别签了字。他们虽早已高高举起木棍，奈何举起手的使者太多，司仪便从前排喊起。坐在前排的，都是南洋大国或有影响强国，实力稍逊的小国和部落，都坐在后面。在一片热络的气氛中，使者们都有序上台签了字。到太阳偏西之时，大部分使者都了签字，只有不到十个使者稳坐在位置上，并没有举起手中的短棍。在这当中，坐在第一排吕宋和素可泰的使者，显得尤为突兀。
天气并不炎热，但吕宋使者的头上已满是大汗，他左顾右盼了周围，又看了看身旁的素可泰使者，终于咬咬牙，还是上台签了协议。在他之后，又有两个部落使者上台签了字。在会议召开之前，吕宋使者曾在诸国使者之间大搞合纵连横，他上下横跳的目的是撺掇诸国提高要价，也得了共同进退的承诺。如今在会场之上他终于明白，在别人的眼里自己只是跳梁的小丑而已，他们不过是在戏耍他而已。
素可泰的使者脸色铁青，一言不发枯坐在位置上。临行之前国王已经给交待了底线，他如果签字签了会盟条约，回国之后定然脑袋不保。除了素可泰之后，还有三个部落并未签字。他们并不是不满意条款，而是因为他们与素可泰是邻居，生怕签了字便会遭到强邻的入侵。“离霹雳军太远，离素可泰太近”，是他们悲剧的处境。
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