建武十五年武进士出身，曾经随冯益灭高昌，且末，乌孙。
这人性格有些轴，之前一直未能高升，一直到朝廷第一次攻打云戎，北狄趁机南下，他才得到提拔。
如今绥州被顾承宁拿下，等于银州守军的粮道被断。
除非他们从石州和忻州跨越黄河运送粮食。
不过，并州也有边军，他们根本没有很多的粮食供应银州。
顾承宁到了绥州，便给樊晖写了一封信，动之以情，晓之以理。
樊晖面对如今的现状，也很犹豫。
他和赵国公府关系密切，如国公爵位被褫夺，他就失去了最大的靠山。
而粮道被断，顾承宁又有五万大军驻守绥州，即便顾承宁不来攻，只要他再将黄河沿岸守住，就银州这地方的粮食，根本无力供他们。
加上他的家眷都在银州安置，也不怕朝廷拿捏。
所以，在经过半个月考虑，最终，樊晖同意了顾承宁的提议。
这一日，顾承宁率领三万人马抵达银州，银州城门大开，樊晖向顾承宁献上帅印。
银州官员顾承宁并没有做太大变动，樊晖的三万人交由大军统一指挥，邹林进驻银州。
顾承宁临走时叮咛邹林，只要他守住银州，不让北狄南下，那就是大功一件。
如今顾承宁手握的兵马，有之前调来绥州的两万人，还有朝廷俘虏的一万人，而留下了七千人，还有樊晖的三万人。
加上之前的的人马，如今共计十八万。
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