高尚他们从范阳出发，经过两个月的长途跋涉才到达了吐蕃的逻些城。而这个时候，李峥也早已带着队伍到了剑南道。最终他还是遵照了杨玉环的意思，把陈唤儿留在了长安的府中。
为了保护陈唤儿的安全，又为了顾全李亨所提的“大局”，他便留下了五百名黑狼兵驻扎在围府而建的兵营里。留兵不留将是不行的，李峥反复斟酌，留下了独孤蓉和来瑱在长安领兵。在陈唤儿身边，李峥又劝说阿莎留下来做了他的贴身姐妹，毕竟阿莎是女巫，留这么个有手段的丫头在府中，李峥的心里更踏实些。
这里还有个问题，就是弹药的供给。由于百宝箱项坠是李峥贴身带着的，所以他在就能有源源不断的武器弹药可以供给，他若不在，留下的五百黑狼兵的弹药会消耗完的。
为了确保有充足的弹药可以使用，李峥临行前在府中腾出了许多殿堂作为仓库，取出百宝箱，点击出了许许多多的步枪机枪子弹、火箭弹、手雷、震爆弹、催泪瓦斯弹，还留下了少许的迫击炮弹，又配置了相应的武器。毕竟用这些武器镇守长安，看家护院是足够了。一切就绪，李峥才辞别了李隆基和杨玉环，带上两千三百多黑狼兵踏上了旅程。
由于唐朝时的西南境内多是羁縻州，蛮部落较多，所以从长计议，李峥还是决定把特区首府放在较为发达和开化的蜀郡，总部就设立在成都府。杨国忠曾遥领过剑南节度使，所以蜀郡就是他的根据地，这里的大小官员都是杨国忠安排的。为了彻底肃清杨国忠在蜀郡的影响，李峥到了这里后，先给蜀郡来了个官员大清洗。凡是剑南道的高官，除过特别有能力的外，统统免职。摘掉了这些官员的乌纱帽，让他们自行回长安去到吏部报名。
但公务总还得办，若是把所有官员都摘了帽子，那剑南道就要大乱。所以李峥还是把中低级的官员都留下了，继续办差，以观后效。他的总体原则是，凡是肯服从自己领导的官员都可以留用；凡是从此和杨国忠划清界限的官员都可以留用；凡是能力突出的官员，都可以不计前嫌的留用。官员筛选的工作一直进行了两个多月总算是完成了。
李峥还别出心裁的给成都府改了名，设立为“特区总务衙门”，统领剑南道和黔中道的一切行政事务。辖区内所有的郡府都必须服从总务衙门的领导，不可另开小灶。尤其是对各羁縻州的部落大都督都重新命了名，改为郡府督办，必须限期到总务衙门向李峥述职，重新领命。
这么一整顿，李峥就发现了一个棘手的问题，官员紧缺，所以当务之急就是面向天下广招有能力的官员来特区工作。由于特区的工作焕然一新，李峥决定不再通过吏部派遣官员，而是自己公开贴榜，面向天下招考特区官员。想来特区为官的人可以不计出生，不计功名，唯以能力论之，他们必须经过李峥亲自的面试、考核，凡达到标准的就能立即上任。
李峥大刀阔斧的改革主要是三个方面：
第一个方面，独立于州府衙门之外，特设一个法院，专门负责特区内部的律法案件审理。对大唐的律法制度进行了部分改革，尤其是对诉讼制度的改革，确保原告被告以及审判官员在诉讼地位上的平等。取消了诸如民告官先挨打，以及刑讯逼供等等这些不平等制度。还有就是在诉讼过程中，百姓不再向审判法官下跪。案件的审理必须重视侦查，以合法程序获取的证据才能成为审判依据......
第二个方面，鼓励商业的发展，提高商人的地位。特区内的一切从商者不再是贱民，他们的地位与士大夫等同。只要从事合法的经商，依法向特区缴税，他们的合法权益就一定要保护。他还别出心裁的在蜀郡盖起了一个雄伟的殿堂式建筑，取名“商学院”，以供商业从业者来这里学习交流......
第三个方面，广建公立学堂，面向贫苦人家的孩子招生，鼓励他们走到学府中，接受教育，广开民智。他还给这些公立学堂取了个敞亮的名字——孔子学院。
面对这些繁杂的工作，李峥已经忙的是焦头烂额，很难有时间去游山玩水。尤其是在这一系列的改革中，他深深地认识到一个问题：“如此下去，封建王朝真的会动荡......”
“喂！你呆呆的直管愣神，在想什么？”白小梅见李峥靠在摇椅中发呆，不禁问道。
“累呀，实在是太累。”李峥的游丝被唤了回来，道，“有时候我在想，这么玩下去何苦呢？纯粹是给自己找不快。不如我高卧将军府，带着你们游山玩水的痛快。”
白小梅笑道：“本来嘛，这一堆事儿都是你自己自作自受，活该呀！”
李峥长吁了口气，一骨碌从摇椅上起身，道：“只是我这样的改革，这样的大胆尝试已如离弦的箭，没有回头路喽！所以再难也得坚持下去。”
“可是，你别忘了圣上的旨意。”白小梅慧黠一笑。
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